為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極支持綠色金融發(fā)展，推動做好外匯管理服務(wù)金融“五篇大文章”，國家外匯管理局上海市分局（以下簡稱“上海市分局”）以“綠色外債”為著力點，加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)跨境融資便利化
政策支持，經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)，上海市分局于近日在全市開展綠色外債業(yè)務(wù)試點。試點政策優(yōu)化了符合條件非金融企業(yè)的跨境融資宏觀審慎管理，允許專項用于綠色發(fā)展或低碳轉(zhuǎn)型項目的外債資金在統(tǒng)計跨境融資余額時，可占用更少的外債額度，精準(zhǔn)支持企業(yè)借用外債擴(kuò)大投資綠色發(fā)展或低碳轉(zhuǎn)型項目，提升全球資源要素向我國綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域的配置效能。截至2025年11月底，3家“雙碳”重點企業(yè)率先簽約“綠色外債”，融資總額突破三億元人民幣，為分布式新能源、儲能中心和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等前沿綠色科技項目建設(shè)注入強(qiáng)勁動能，試點政策先發(fā)示范效應(yīng)凸顯。
主動謀劃，推動政策供需兩端形成合力
上海市分局從供需兩端發(fā)力，充分發(fā)揮“外匯局+銀行+企業(yè)”合力，下好政策試點“先手棋”。一是夯實管理基礎(chǔ)。及時配套制定《上海市綠色外債試點業(yè)務(wù)指引（試行）》，從試點準(zhǔn)入條件、銀行軟硬件配備、規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程和統(tǒng)計監(jiān)測等方面指導(dǎo)銀行企業(yè)合規(guī)開展試點業(yè)務(wù)。二是提高宣傳質(zhì)效?！熬€上+線下”延伸試點政策宣傳陣地，向銀企提供精準(zhǔn)推送和“一站式”政策咨詢，實現(xiàn)政策宣傳“全覆蓋、廣送達(dá)、高知曉”。三是激活有效需求。主動對接“雙碳”產(chǎn)業(yè)融資需求，提前做好綠色外債項目儲備，引導(dǎo)企業(yè)用好用足試點政策，實現(xiàn)跨境融資“降本增效”。
反響熱烈，凸顯政策落地案例示范效應(yīng)
上海市分局組織指導(dǎo)轄內(nèi)銀行第一時間深入企業(yè)送政策，對接項目促需求，為首批企業(yè)高效辦理了綠色外債登記，促進(jìn)政策紅利直達(dá)快享，持續(xù)引導(dǎo)資本活水流向綠色制造、清潔能源、綠色基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵領(lǐng)域，激發(fā)了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，提高了企業(yè)對綠色金融的獲得感、幸福感和滿意度。
中國銀行上海市分行為上海某智能供應(yīng)鏈企業(yè)完成1500萬美元綠色外債簽約登記，所借資金用于建立華東運營總部綠色倉儲項目，該項目將整體提升長三角科創(chuàng)走廊智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。本次從申請到辦結(jié)綠色外債簽約登記并實現(xiàn)提款，在一個工作日內(nèi)全部完成。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“通過綠色外債通道辦理業(yè)務(wù)效率極高，有效提升了跨境資金調(diào)度的靈活性，對于企業(yè)綠色制造項目的順利實施提供了強(qiáng)有力的資金支持?！?/div>
法國巴黎銀行（中國）有限公司幫助某分布式太陽能項目實體企業(yè)從境外募集2900萬美元綠色外債，用于購買分布式光伏資產(chǎn)包，涉及分布11個省市的四十多個項目資產(chǎn)，累計裝機(jī)量達(dá)86兆瓦，項目年發(fā)電量預(yù)計約8萬-9萬兆瓦時（MWh）。
建設(shè)銀行上海市分行為某全球領(lǐng)先可再生能源企業(yè)辦理綠色外債簽約登記，投資于大型太陽能電站、風(fēng)電場及風(fēng)光互補(bǔ)電站的建設(shè)與運營。此次從申請到辦結(jié)綠色外債簽約登記，總共花費不到半天時間，得到企業(yè)高度認(rèn)可。
久久為功，深化政策惠及紅利長效釋放
下一步，上海市分局將持續(xù)完善綠色外債試點長效機(jī)制，努力提升外匯領(lǐng)域綠色金融服務(wù)質(zhì)效，奮力譜寫綠色金融“大文章”，切實推動跨境投融資外匯管理改革創(chuàng)新政策在轄內(nèi)落實落細(xì)。一是提升服務(wù)意識，鋪平政策落地“最后一公里”。加強(qiáng)經(jīng)辦銀行政策培訓(xùn)，持續(xù)提升試點政策服務(wù)精準(zhǔn)化水平，將政策核心要點、操作流程、相關(guān)要求清晰、準(zhǔn)確、及時傳遞到
市場主體。二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識，豐富試點政策業(yè)務(wù)內(nèi)涵。不斷拓展綠色外債的產(chǎn)品分類，支持銀行和企業(yè)向綠色債券、綠色銀團(tuán)等多層次、多元化的綠色金融產(chǎn)品體系發(fā)展。三是筑牢底線意識，一體推進(jìn)試點高質(zhì)量開放與高水平安全。不斷總結(jié)試點經(jīng)驗，穩(wěn)妥有序增量擴(kuò)面，以惠企利民的實際行動為上?！半p碳”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入綠色金融新動能。
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